Kako postati kupac-proizvođač: procedura, rokovi i otkup viška (2026)

Sažeto

Kupac-proizvođač (prozjumer) je domaćinstvo ili firma koja proizvodi struju iz sopstvene solarne elektrane, a višak šalje u mrežu. Domaćinstva dobijaju neto merenje: letnji višak prebija zimsku potrošnju, kilovat-sat za kilovat-sat. Uslov je da snaga elektrane ne pređe odobrenu snagu priključka. Procedura ide kroz dva koraka: prilagođenje mernog mesta kod EDS i ugovor sa snabdevačem (EPS). Rok za priključenje je 5 dana od ugovora, a upis u Registar kupaca-proizvođača još najviše 5 dana posle toga.

Status kupca-proizvođača je pravni okvir koji solarnu elektranu na krovu pretvara iz tehničke igračke u investiciju koja se računa. Uređuju ga Zakon o korišćenju obnovljivih izvora energije i Uredba o obračunu između kupca-proizvođača i snabdevača (Sl. glasnik RS 83/2021 i 74/2022). Bez statusa, višak proizvodnje odlazi u mrežu bez ikakve protivvrednosti. Sa statusom, mreža vam ga čuva ili plaća. Ovaj vodič prolazi kroz uslove, obračun viška i proceduru, korak po korak.

Šta status tačno znači

Po Uredbi, kupac-proizvođač je krajnji kupac koji je na svoje unutrašnje instalacije priključio sopstvenu elektranu iz obnovljivih izvora. Proizvedena struja prvo pokriva sopstvenu potrošnju (samopotrošnjaSamopotrošnjaDeo proizvedene struje koji potrošite odmah, dok nastaje, umesto da ga šaljete u mrežu. Viša samopotrošnja znači veću uštedu po kilovat-času. Baterija je podiže.→ ceo pojam u rečniku), a višak se isporučuje u distributivni sistem. Status se formalno stiče upisom u Registar kupaca-proizvođača, koji vodi operator sistema.

Status nije rezervisan za kuće. Mogu ga steći i stambene zajednice preko zajedničke elektrane na zgradi, kao i firme i preduzetnici, ali po drugačijem modelu obračuna. Za domaćinstva je status i praktičan uslov za subvenciju države za solarne panele. Program MRE 2026 pokriva 50% troška, do 420.000 RSD, a isplata je vezana za završen prozjumer postupak.

Neto merenje ili neto obračun

Uredba propisuje dva modela obračuna viška. Model određuje kategorija u koju spadate:

Razlika nije kozmetička. Kod neto merenja kilovat-sat poslat u mrežu u julu vredi isto koliko kilovat-sat povučen u januaru. Kod neto obračuna višak se pretvara u novac po ceni iz ugovora, tipično nižoj od pune tarife koju plaćate za preuzetu struju. Za domaćinstva postoji i rok: zahtev za prilagođenje mernog mesta podnet do 31.12.2026. čuva neto merenje (potvrda MRE, mart 2026). Ko status stekne posle tog datuma, prelazi na neto obračun. Šta se tim prelaskom konkretno menja u računici, razlaže poseban vodič o tome šta donosi neto obračun od 2027.

Kako višak putuje kroz godinu

Obračunski period je kalendarski mesec. Ako u nekom mesecu proizvedete više nego što potrošite, višak se ne gubi: prenosi se u naredni mesec i tamo umanjuje račun. Prenos važi unutar godišnjeg perioda poravnanja, koji traje od 1. aprila do 31. marta naredne godine.

Iz ovoga sledi i glavno pravilo dimenzionisanja. Elektrana veća od godišnje potrošnje poklanja višak snabdevaču. Zato se sistem bira prema računu za struju, a ne prema površini krova; kako to računamo objašnjava metodologija, a brzu procenu daje kalkulator cena solarnih panela. Porezi i naknade se obračunavaju samo na utrošenu (neto) energiju, dok se pristup sistemu plaća po metodologiji koju donosi Agencija za energetiku (Uredba, čl. 26).

Uslovi: koliki sistem sme na vaš priključak

Uredba postavlja četiri uslova za status: zaključen ugovor o potpunom snabdevanju, elektrana priključena na unutrašnje instalacije, ispunjeni tehnički i bezbednosni zahtevi operatora, i granica snage. Granica je najvažnija za planiranje: instalisana snaga elektrane ne sme biti veća od odobrene snage priključka vašeg objekta.

Ovde se vidi zašto jednofazni i trofazni priključakJednofazni i trofazni priključakJednofazni priključak (do oko 7,4 kW) dovoljan je za manje sisteme. Veći sistemi, oko 10 kW i više, traže trofazni priključak od 11 kW.→ ceo pojam u rečniku nije nebitna stavka iz ugovora sa distribucijom. Na jednofaznom priključku sistem od 10 kW jednostavno ne može da dobije status, ma koliko krov mogao da ga primi. Ako smanjite odobrenu snagu priključka, dužni ste da smanjite i snagu elektrane. Baterija je dozvoljena uz jedan uslov: sme da se puni samo iz elektrane, ne iz mreže. Kada fizička baterija uopšte ima smisla pored neto merenja, razlaže vodič za hibridni solarni sistem.

Procedura za domaćinstvo, korak po korak

Ceo postupak za domaćinstvo ide bez studija i rešenja o priključenju. Redosled je bitan: elektrana i merno mesto moraju biti gotovi pre nego što se snabdevaču uopšte podnese zahtev.

Detaljan postupak, sa obrascima zahteva i modelima ugovora, objavljen je na strani EPS: Kako postati kupac-proizvođač. Instalateri po pravilu vode korake 1 i 2 za vas, jer im je to deo ponude ključ u ruke. Zahtev snabdevaču i potpis ugovora ostaju na vama, uz papire koje vam izvođač preda.

Firme, preduzetnici i stambene zgrade

Kupci koji nisu domaćinstvo idu na neto obračun. Za manje objekte je procedura namerno olakšana. Ako je odobrena snaga priključka 10,8 kW ili manja, važi isti pojednostavljen postupak kao za domaćinstva, bez rešenja o odobrenju za priključenje. Veći objekti prolaze kroz separat o priključenju, tehničku dokumentaciju i probni rad kod operatora sistema.

Stambena zajednica stiče status kad skupština donese odluku, a članovi izgrade zajedničku elektranu na zajedničkom delu zgrade. Proizvodnja se deli po planu raspodele koji se dostavlja snabdevaču, a merno mesto elektrane je posebno. Za pojedinačan stan bez saglasnosti zgrade postoji druga ruta, opisana u vodiču za solarne panele za balkon i stan.

Česta pitanja

Da li mi treba građevinska dozvola za solarne panele na kući?

Za krovnu elektranu do 50 kW, gde spadaju praktično sva domaćinstva, klasična građevinska dozvola nije potrebna. Radovi se prijavljuju nadležnoj službi, a elektranu ugrađuje licencirani izvođač. Papirologija koja realno odlučuje o statusu je druga: prilagođenje mernog mesta kod operatora distributivnog sistema i ugovor sa snabdevačem. Bez ta dva koraka elektrana ne sme da šalje višak u mrežu.

Šta se dešava sa viškom struje koji ne potrošim do 31. marta?

Mesečni viškovi se prenose iz meseca u mesec samo unutar godišnjeg perioda poravnanja, koji traje od 1. aprila do 31. marta naredne godine. Višak koji ostane na kraju tog perioda predaje se snabdevaču bez naknade, po Uredbi o obračunu između kupca-proizvođača i snabdevača (Sl. glasnik RS 83/2021 i 74/2022). Zato se sistem dimenzioniše prema godišnjoj potrošnji, a ne na maksimum koji krov može da primi.

Da li kao kupac-proizvođač smem da ugradim bateriju?

Smete, i status se time ne gubi. Uredba postavlja jedan tehnički uslov: baterija sme da se puni isključivo iz vaše solarne elektrane, a ne iz mreže. Instalacija mora biti izvedena tako da skladište ne može da preuzima energiju iz distributivnog sistema. Da li se baterija isplati je posebno pitanje, jer neto merenje već radi kao virtuelna baterija preko mreže.

Ko vodi Registar kupaca-proizvođača i kako proveravam upis?

Registar vodi operator sistema na čiju je mrežu objekat priključen, za domaćinstva je to operator distributivnog sistema. Upis se radi po službenoj dužnosti, najkasnije pet dana od priključenja objekta, i tim upisom se formalno stiče status. Operator je dužan da registar učini javno dostupnim na svojoj internet stranici, pa se upis može proveriti bez odlaska na šalter.

Koliko traje procedura od gotove elektrane do statusa?

Dva roka su propisana: operator priključuje objekat u roku od pet dana od prijema ugovora o snabdevanju, a upis u registar sledi najkasnije pet dana od priključenja. Vreme pre toga zavisi od dva koraka bez fiksnog roka: prilagođenja mernog mesta (ugradnja dvosmernog brojila) i obrade zahteva kod snabdevača. U praksi se najviše čeka upravo na njih, pa proceduru pokrenite čim je elektrana ugrađena.

Da li firma ili preduzetnik može da bude kupac-proizvođač?

Može, ali ne kroz neto merenje. Za kupce koji nisu domaćinstvo ili stambena zajednica snabdevač i kupac slobodno ugovaraju neto obračun, gde se višak otkupljuje po ugovorenoj ceni. Objekti sa odobrenom snagom priključka od 10,8 kW ili manje prolaze pojednostavljen postupak, isti kao domaćinstva. Veći objekti idu kroz separat o priključenju ili studiju priključenja kod operatora sistema.

Može li stambena zgrada da postane kupac-proizvođač?

Može, kroz stambenu zajednicu. Skupština stanara donosi odluku, pa članovi koji učestvuju grade zajedničku elektranu na zajedničkom delu zgrade, na primer krovu. Proizvodnja se deli po ugovorenom planu raspodele, koji se dostavlja snabdevaču, a svaki učesnik potpisuje sopstveni ugovor o snabdevanju sa neto merenjem. Za pojedinačan stan bez odluke zgrade opcija su balkonske elektrane, što je posebna tema.